從增長速度來說，目前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

這是中國社科院最新預(yù)測報(bào)告指出的。9月27日，中國社科院財(cái)經(jīng)院發(fā)布預(yù)測報(bào)告認(rèn)為，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)增長6.7%，與上半年一致。預(yù)計(jì)全年GDP增速也在6.7%左右，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格）同比上漲2%。

社科院報(bào)告認(rèn)為，整體經(jīng)濟(jì)處于預(yù)定的目標(biāo)區(qū)間，四季度經(jīng)濟(jì)增速可能小幅下調(diào)，但仍保持在6.6%左右。

然而，風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。社科院報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力，主要在于基建投資、房地產(chǎn)投資、民間投資的下行壓力較大。此外，財(cái)政收支壓力比較大也是潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

中國社科院財(cái)經(jīng)院院長高培勇指出，財(cái)政收不如支超過限度的話，可能會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。未來，需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。

“一定要把著力點(diǎn)落在供給側(cè)，操作方法在于結(jié)構(gòu)性調(diào)整?！备吲嘤略诋?dāng)日的報(bào)告發(fā)布會(huì)上說。

前三季度GDP預(yù)增6.7%

國家統(tǒng)計(jì)局目前核算GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）主要是采取生產(chǎn)法，即分別核算農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)和建筑業(yè)），以及第三產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)社科院報(bào)告，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，與上半年、一季度一致。其中第三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，CPI同比漲幅為1.6%左右，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格）同比漲幅為-1%左右。

整體而言，經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定，表現(xiàn)在投資、消費(fèi)、工業(yè)平穩(wěn)增長，中上游企業(yè)利潤增速回升。

但是經(jīng)濟(jì)也有一些新的特征。中國社科院財(cái)經(jīng)院綜合部副主任汪紅駒認(rèn)為，去年年底中央對經(jīng)濟(jì)的特征判斷是“四降一升”， 即經(jīng)濟(jì)增速下降，工業(yè)品出廠價(jià)格下降，企業(yè)利潤下降，財(cái)政收入下降，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。

現(xiàn)在的情況是經(jīng)濟(jì)有“一平二升二降”的特征。即經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)行平穩(wěn)，工業(yè)品出廠價(jià)格回升，實(shí)體企業(yè)盈利回升，財(cái)政收入下降，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率略有下降但是發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

比如，目前工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)多月漲幅回升，導(dǎo)致企業(yè)利潤轉(zhuǎn)好。

另外，居民房地產(chǎn)投資快速增加，使得6、7、8月累計(jì)新增居民中長期貸款占比達(dá)到50%以上。這表明從企業(yè)加杠桿，開始轉(zhuǎn)移到居民加杠桿。

但是民間投資、房地產(chǎn)投資、基建投資的下行壓力仍很大，“特別是房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性矛盾加重，宏觀政策操作難度加大，經(jīng)濟(jì)增長仍存在下行壓力。”他說。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，2016年1-8月份全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長8.1%，相比1-6月的9%有所下降。其中，1-8月基建和民間投資增速分別為19.7%、2.1%，分別比上半年的20.9%、2.8%有所放慢。

從長期看，投資放慢，無疑對經(jīng)濟(jì)仍形成了下行壓力。特別是包括房地產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格快速上升，影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

此前國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年以來，包括上海、深圳、北京、廈門、合肥、武漢等一二線城市房價(jià)快速上升，部分城市甚至達(dá)到同比40%左右的漲幅。

交通銀行金融研究中心研究員夏丹指出，大量的資金流入房地產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中，有的是為了在短時(shí)間內(nèi)套取大量的利潤。這包括一些本來是用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金，無疑會(huì)對整體經(jīng)濟(jì)帶來不良影響，需要盡快解決。

結(jié)構(gòu)改革亟待加快

針對目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)問題，下一步需要加快出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施。

高培勇指出，今年以來刺激經(jīng)濟(jì)的一些措施大多是刺激需求的辦法，真正實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施并不多。

隨著財(cái)政收支的矛盾越來越突出，如仍采取相對加大杠桿，增加政府債務(wù)和財(cái)政赤字的辦法來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)際難以有大的效果。

“必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，將防范財(cái)政收支不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)作為底線?！备吲嘤抡f。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示， 1-8月，全國一般公共預(yù)算收入110178億元，同比增長6%，同期全國一般公共預(yù)算支出116120億元，同比增長12.7%。

如果從8月來看，問題更加突出。8月份，全國一般公共預(yù)算收入9894億元，同比增長1.7%；全國一般公共預(yù)算支出14187億元，同比增長10.3%。也就是說，當(dāng)月收入低于支出約4300億元。

高培勇表示，未來，需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。

他認(rèn)為，7月26日，中央政治局提出了“降低宏觀稅負(fù)”，這意味著結(jié)構(gòu)性減稅開始轉(zhuǎn)向全面減稅。

7月26日的中央政治局會(huì)議還提出了“降成本的重點(diǎn)是抑制資產(chǎn)泡沫”、“去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合”的要求。

但是迄今去資產(chǎn)泡沫，以及促進(jìn)農(nóng)民工市民化的難度仍然不低。尤其是隨著一二線，乃至部分三線城市房價(jià)節(jié)節(jié)攀高，使資產(chǎn)泡沫不斷攀升。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良指出，地方擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑，所以不敢出臺(tái)抑制房地產(chǎn)泡沫的措施。

而抑制資產(chǎn)泡沫并不是沒有有效的措施，比如實(shí)施房地產(chǎn)稅，推進(jìn)農(nóng)村集體土地上市等措施，但是現(xiàn)在都還沒有大的動(dòng)作?！霸谶@些政策沒出臺(tái)的情況下，房地產(chǎn)還是走刺激需求的老路。”祝寶良指出。

本文摘自：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》